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教学常规

中小学教育惩戒规则(试行)

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第一条(tiao)  为落实立德树人根(gen)本任务,保(bao)障和(he)规(gui)范学(xue)校、教师(shi)依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)教育教学(xue)和(he)管理职(zhi)责,保(bao)护学(xue)生(sheng)(sheng)合法(fa)(fa)权(quan)益,促(cu)进学(xue)生(sheng)(sheng)健康成长、全面发展,根(gen)据教育法(fa)(fa)、教师(shi)法(fa)(fa)、未成年(nian)人保(bao)护法(fa)(fa)、预防未成年(nian)人犯罪法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)和(he)国(guo)家有(you)关规(gui)定,制定本规(gui)则。

  第(di)二条(tiao) 普通中小学校、中等职业学校(以下称学校)及其(qi)教(jiao)(jiao)师在(zai)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)学和(he)管(guan)理(li)过程中对(dui)学生实(shi)施教(jiao)(jiao)育惩(cheng)戒,适用本规则。

  本规则(ze)所称教育惩戒,是指学校、教师(shi)基于教育目的,对违规违纪(ji)学生(sheng)进行(xing)管理、训导或者(zhe)以规定方式(shi)予以矫治,促使学生(sheng)引以为戒、认(ren)识和改正错误(wu)的教育行(xing)为。

  第三条 学(xue)校(xiao)、教(jiao)师应当遵(zun)循教(jiao)育(yu)规律(lv),依法履(lv)行职责(ze),通过积(ji)极管教(jiao)和教(jiao)育(yu)惩戒的实施,及时纠正学(xue)生(sheng)错(cuo)误言行,培(pei)养学(xue)生(sheng)的规则(ze)意(yi)识、责(ze)任意(yi)识。

  教(jiao)(jiao)育行政部门应当支持、指导、监督学校及其(qi)教(jiao)(jiao)师依法依规(gui)实施(shi)教(jiao)(jiao)育惩戒(jie)。

第四条(tiao) 实施教(jiao)育惩戒应当(dang)符合教(jiao)育规律,注重育人(ren)效(xiao)果;遵(zun)循法(fa)治(zhi)原则(ze),做到客(ke)观公正;选择(ze)适当(dang)措(cuo)施,与学生(sheng)过错程度(du)相适应。

第五条(tiao) 学(xue)校(xiao)应(ying)当结合本校(xiao)学(xue)生特点,依(yi)法制定、完善校(xiao)规(gui)校(xiao)纪(ji),明确学(xue)生行为规(gui)范,健全实施教育惩(cheng)戒的具体情形和规(gui)则。

  学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)制定校(xiao)(xiao)规校(xiao)(xiao)纪,应当广(guang)泛征(zheng)求教职(zhi)(zhi)工、学(xue)(xue)生和学(xue)(xue)生父母或者其他监(jian)护人(以下称家长(zhang))的意见;有条(tiao)件的,可以组织有学(xue)(xue)生、家长(zhang)及有关方面(mian)代表(biao)参加的听证。校(xiao)(xiao)规校(xiao)(xiao)纪应当提交家长(zhang)委员(yuan)会、教职(zhi)(zhi)工代表(biao)大会讨论,经校(xiao)(xiao)长(zhang)办公会议审议通(tong)过(guo)后(hou)施行,并报主(zhu)管(guan)教育部(bu)门备案(an)。

  教(jiao)师(shi)可以组织学(xue)生、家长以民主讨论形式(shi)共同(tong)制定班规或者班级公(gong)约,报(bao)学(xue)校备案(an)后施行。

  第六条 学校(xiao)应当利用入(ru)学教育(yu)、班会以及其他适(shi)当方式,向学生和家长宣传讲解校(xiao)规(gui)校(xiao)纪。未(wei)经(jing)公布的(de)校(xiao)规(gui)校(xiao)纪不得施行。

  学校可(ke)以(yi)根据情况建立校规校纪执行委员会等(deng)组织机(ji)构,吸收(shou)教(jiao)师、学生(sheng)及家长、社会有关方面代表参加,负责确(que)定可(ke)适用的教(jiao)育(yu)惩戒措施,监督教(jiao)育(yu)惩戒的实施,开展(zhan)相(xiang)关宣(xuan)传教(jiao)育(yu)等(deng)。

第(di)七条 学生有下(xia)列情形之(zhi)一,学校及其教(jiao)师应当予以制止并进行批评(ping)教(jiao)育(yu),确有必要的,可以实施教(jiao)育(yu)惩戒:

(一)故意不完成教学任务要求(qiu)或者不服从教育(yu)、管(guan)理的;

  (二(er))扰乱课堂秩序(xu)(xu)、学校教育教学秩序(xu)(xu)的;

  (三(san))吸烟、饮酒,或者言行失(shi)范(fan)违反学(xue)生守则(ze)的;

  (四)实施(shi)有害自己(ji)或者他人(ren)身心健康(kang)的(de)危险行为(wei)的(de);

  (五(wu))打骂同(tong)学(xue)、老师,欺凌(ling)同(tong)学(xue)或者侵(qin)害他人合(he)法权(quan)益的;

  (六)其(qi)他(ta)违反校(xiao)规校(xiao)纪的行为。

  学生实施属(shu)于预(yu)防未成年人犯罪法(fa)规定的(de)不良行为或者严重不良行为的(de),学校(xiao)、教师应当予以制止并实施教育惩(cheng)戒(jie),加强管教;构成违法(fa)犯罪的(de),依法(fa)移送(song)公安机(ji)关处理。

  第八条 教师在课堂教学、日(ri)常管理(li)中,对违规违纪情(qing)节较为(wei)轻微的学生,可(ke)以(yi)当(dang)场(chang)实施以(yi)下教育惩戒(jie):

  (一)点名批评;

  (二(er))责(ze)令赔礼道歉(qian)、做口头或者书面检讨(tao);

  (三)适(shi)当增加额(e)外的教学或者班级公益服务(wu)任务(wu);

  (四)一节课堂(tang)教学时间内的教室内站立;

  (五(wu))课后教(jiao)导;

  (六)学校校规校纪或者班规、班级公约规定(ding)的(de)其他(ta)适当(dang)措(cuo)施(shi)。

  教师对(dui)学(xue)(xue)生实(shi)施(shi)(shi)前款措施(shi)(shi)后,可以以适(shi)当(dang)方(fang)式告(gao)知学(xue)(xue)生家长。

  第九条 学生违反(fan)校(xiao)(xiao)规校(xiao)(xiao)纪,情节较(jiao)重(zhong)或(huo)者经当场(chang)教(jiao)育惩戒(jie)拒不改(gai)正的,学校(xiao)(xiao)可(ke)以实(shi)施以下教(jiao)育惩戒(jie),并应当及时告知家长:

  (一)由学(xue)校德育(yu)工作负责人予(yu)以训导;

  (二)承担(dan)校(xiao)内公益服务任务;

  (三)安排接受专门的校规校纪(ji)、行为(wei)规则(ze)教(jiao)育;

  (四)暂停或(huo)者限制学生参(can)加游览、校外集(ji)体活(huo)动(dong)以及其他外出集(ji)体活(huo)动(dong);

  (五)学校(xiao)校(xiao)规校(xiao)纪规定(ding)的其他适当措(cuo)施。

  第十条 小学高(gao)年级、初(chu)中和(he)高(gao)中阶(jie)段的学生违规违纪(ji)情节(jie)严重或者(zhe)影响恶劣的,学校(xiao)可以实施以下教(jiao)育(yu)惩(cheng)戒,并应(ying)当(dang)事(shi)先告知家长:

  (一)给予不超过一周的(de)停(ting)(ting)课或(huo)者停(ting)(ting)学,要(yao)求家(jia)长在家(jia)进行教育、管教;

  (二)由法(fa)(fa)治副校长或者法(fa)(fa)治辅(fu)导(dao)员予以(yi)训诫;

  (三)安排(pai)专(zhuan)门的(de)课程或者(zhe)教育场所,由社会工作(zuo)者(zhe)或者(zhe)其他专(zhuan)业人员进行心理辅导(dao)、行为干预。

  对违规违纪(ji)情节严重,或者经多(duo)次(ci)教育惩戒(jie)仍(reng)不改正(zheng)的(de)学(xue)(xue)生(sheng),学(xue)(xue)校可以给(ji)予(yu)警告(gao)(gao)、严重警告(gao)(gao)、记过或者留校察看的(de)纪(ji)律处分。对高中阶段学(xue)(xue)生(sheng),还可以给(ji)予(yu)开(kai)除(chu)学(xue)(xue)籍(ji)的(de)纪(ji)律处分。

  对有严重(zhong)不良(liang)行为的学(xue)(xue)生,学(xue)(xue)校可以按照法定程序(xu),配合家长、有关部门将其转入(ru)专门学(xue)(xue)校教育矫治。

  第十一条 学(xue)生扰(rao)乱课堂或(huo)者(zhe)教(jiao)育(yu)教(jiao)学(xue)秩序,影响他人或(huo)者(zhe)可能对自(zi)己及他人造成(cheng)伤害的,教(jiao)师可以(yi)(yi)采(cai)取必要措施,将学(xue)生带离教(jiao)室或(huo)者(zhe)教(jiao)学(xue)现场,并予(yu)以(yi)(yi)教(jiao)育(yu)管理。

  教师、学(xue)校发现(xian)学(xue)生携带(dai)、使(shi)用违规物(wu)(wu)品(pin)或者行为(wei)具(ju)有危(wei)(wei)险(xian)性的(de),应(ying)当采取(qu)必要措施予以(yi)制止;发现(xian)学(xue)生藏匿违法、危(wei)(wei)险(xian)物(wu)(wu)品(pin)的(de),应(ying)当责令学(xue)生交出并可(ke)以(yi)对(dui)可(ke)能藏匿物(wu)(wu)品(pin)的(de)课桌(zhuo)、储物(wu)(wu)柜(ju)等进行检查。

  教师、学(xue)校对学(xue)生(sheng)的(de)违(wei)规物(wu)品(pin)可(ke)以(yi)予以(yi)暂扣并(bing)妥善保管,在适当时候交还学(xue)生(sheng)家长;属于违(wei)法、危险物(wu)品(pin)的(de),应(ying)当及时报告公安机关、应(ying)急管理部门(men)等有关部门(men)依(yi)法处理。

  第十二条 教(jiao)师在教(jiao)育教(jiao)学管(guan)理、实施教(jiao)育惩(cheng)戒过(guo)程中,不(bu)得有下列行(xing)为:

  (一(yi))以击打(da)、刺(ci)扎等方式直接造成(cheng)身体痛(tong)苦的体罚;

  (二)超过正常限(xian)度的(de)罚站、反(fan)复抄写,强制做不适的(de)动(dong)作或者姿势(shi),以及刻意(yi)孤立等间接伤害(hai)身(shen)体、心(xin)理的(de)变相体罚;

  (三)辱(ru)骂(ma)或者(zhe)以歧视性(xing)、侮(wu)辱(ru)性(xing)的言行侵(qin)犯学生人格尊严;

  (四)因个人或(huo)者少(shao)数人违(wei)规违(wei)纪行为(wei)而惩罚全体学(xue)生(sheng);

  (五)因学业成绩而教(jiao)育惩戒(jie)学生;

  (六)因个人情(qing)绪、好恶(e)实(shi)(shi)施或者选择(ze)性实(shi)(shi)施教育惩戒;

  (七(qi))指派学生(sheng)对其他学生(sheng)实施(shi)教育(yu)惩戒;

  (八)其他侵(qin)害学生(sheng)权利的。

  第十三条 教师对(dui)(dui)学生实施教育惩戒后,应当注重与学生的沟通和帮扶,对(dui)(dui)改(gai)正(zheng)错误的学生及时予以表(biao)扬、鼓励。

  学(xue)(xue)校(xiao)可(ke)以(yi)根据实际和需(xu)要,建立学(xue)(xue)生(sheng)教育保护辅(fu)导工(gong)(gong)(gong)作机制(zhi),由学(xue)(xue)校(xiao)分管负责人(ren)(ren)、德(de)育工(gong)(gong)(gong)作机构负责人(ren)(ren)、教师以(yi)及法治副校(xiao)长(辅(fu)导员)、法律以(yi)及心理、社会工(gong)(gong)(gong)作等方面(mian)的专业人(ren)(ren)员组成辅(fu)导小组,对有需(xu)要的学(xue)(xue)生(sheng)进行专门的心理辅(fu)导、行为(wei)矫(jiao)治。

  第(di)十四(si)条 学(xue)校拟对学(xue)生实施本规(gui)则第十条所列教育惩戒和(he)纪律处分的,应当听取学(xue)生的陈述和(he)申辩。学(xue)生或者家长申请听证的,学(xue)校应当组织(zhi)听证。

  学生受到教(jiao)育惩(cheng)戒(jie)或者(zhe)纪(ji)律处分后(hou),能够诚恳(ken)认错、积极改正(zheng)的,可以提前解除教(jiao)育惩(cheng)戒(jie)或者(zhe)纪(ji)律处分。

  第(di)十(shi)五条 学校应(ying)当支持、监(jian)督教(jiao)师(shi)(shi)正(zheng)当履行职务(wu)。教(jiao)师(shi)(shi)因(yin)实施教(jiao)育(yu)惩戒与学生及其(qi)家长发生纠(jiu)纷,学校应(ying)当及时进行处(chu)理(li),教(jiao)师(shi)(shi)无过错的,不(bu)得因(yin)教(jiao)师(shi)(shi)实施教(jiao)育(yu)惩戒而给(ji)予其(qi)处(chu)分或者(zhe)其(qi)他不(bu)利处(chu)理(li)。

  教(jiao)师违(wei)反本(ben)规(gui)则(ze)第十二条,情节轻微的(de)(de),学(xue)校应(ying)当予(yu)以(yi)批评教(jiao)育;情节严重的(de)(de),应(ying)当暂停(ting)履行(xing)职责(ze)或者依法依规(gui)给(ji)予(yu)处分;给(ji)学(xue)生身心造成(cheng)伤害,构成(cheng)违(wei)法犯罪的(de)(de),由公安机关依法处理(li)。

  第十六条 学(xue)(xue)校(xiao)、教(jiao)师(shi)应(ying)当重视家(jia)校(xiao)协作(zuo),积(ji)极与家(jia)长沟通,使家(jia)长理解、支持和(he)配(pei)合(he)实施教(jiao)育(yu)惩戒(jie),形(xing)成(cheng)合(he)力。家(jia)长应(ying)当履行(xing)对子女的教(jiao)育(yu)职(zhi)责(ze),尊重教(jiao)师(shi)的教(jiao)育(yu)权利(li),配(pei)合(he)教(jiao)师(shi)、学(xue)(xue)校(xiao)对违规违纪学(xue)(xue)生(sheng)进行(xing)管教(jiao)。

  家长(zhang)对教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)实施的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)惩(cheng)戒有异议或(huo)者认为教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)行(xing)(xing)为违反(fan)本规则第(di)十二条规定的(de)(de),可以(yi)向(xiang)(xiang)学(xue)校或(huo)者主管(guan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政部(bu)门(men)(men)投诉、举(ju)报(bao)(bao)。学(xue)校、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政部(bu)门(men)(men)应当按照师(shi)德师(shi)风建(jian)设管(guan)理的(de)(de)有关(guan)要求,及时予以(yi)调查(cha)、处理。家长(zhang)威胁(xie)、侮辱(ru)、伤害教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)的(de)(de),学(xue)校、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)政部(bu)门(men)(men)应当依法保护(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)人身安全、维护(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)师(shi)合法权益;情形严重的(de)(de),应当及时向(xiang)(xiang)公安机关(guan)报(bao)(bao)告(gao)并配合公安机关(guan)、司法机关(guan)追(zhui)究责任(ren)。

  第十(shi)七条 学生(sheng)及(ji)其(qi)家长对学校(xiao)依据(ju)本(ben)规则第十条实施的(de)教(jiao)育惩(cheng)戒或者给予的(de)纪(ji)律处分(fen)不服的(de),可以在教(jiao)育惩(cheng)戒或者纪(ji)律处分(fen)作出后15个工作日内向学校提起申诉。

  学校(xiao)应当(dang)成立由学校(xiao)相关(guan)(guan)负(fu)责人、教师、学生以及(ji)(ji)家长、法治副(fu)校(xiao)长等(deng)校(xiao)外(wai)有关(guan)(guan)方面代表(biao)组成的(de)学生申(shen)诉(su)委员(yuan)会,受(shou)理(li)申(shen)诉(su)申(shen)请(qing),组织(zhi)复查(cha)。学校(xiao)应当(dang)明(ming)确学生申(shen)诉(su)委员(yuan)会的(de)人员(yuan)构成、受(shou)理(li)范围及(ji)(ji)处理(li)程序等(deng)并向学生及(ji)(ji)家长公布。

  学生申(shen)诉委员(yuan)会应当对学生申(shen)诉的(de)事实、理由等(deng)进行全面审查,作出维持、变更或者撤销(xiao)原(yuan)教育惩戒(jie)或者纪律处(chu)分的(de)决(jue)定(ding)。

  第十(shi)八条 学(xue)生(sheng)或(huo)者家长对学(xue)生(sheng)申诉处理决(jue)定不(bu)服的,可以向(xiang)学(xue)校主管(guan)教(jiao)育部门申请(qing)复(fu)核;对复(fu)核决(jue)定不(bu)服的,可以依法提(ti)起行(xing)(xing)政复(fu)议或(huo)者行(xing)(xing)政诉讼。

  第十九(jiu)条 学校应当有(you)针(zhen)对性地(di)加强对教(jiao)师的(de)培训(xun),促进教(jiao)师更新教(jiao)育理念(nian)、改(gai)进教(jiao)育方(fang)式(shi)方(fang)法,提高(gao)教(jiao)师正(zheng)确(que)履行职(zhi)责的(de)意识与能力。

  每学期末,学校(xiao)应当(dang)将学生受(shou)到本(ben)规则第十条所列教育惩戒(jie)和(he)纪律(lv)处分的信息报主管(guan)教育行(xing)政部门备案。

  第二十(shi)条(tiao) 本规则自(zi)2021年3月1日起施行。

  各(ge)地可以结(jie)合本地实际,制定(ding)本地方实施细(xi)则(ze)或者指导学校制定(ding)实施细(xi)则(ze)。


作者:政教处 来源: 发布(bu)时间:2021年03月08日
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